Программист делает ГУИ как обычно, но вместо стандартных компонентов, использует флеш-компоненты. То есть, визуально он видит «обычную» форму и компоненты. Для них он программирует нужные события (FlashEvents).
К флеш-компонентам относятся: форма, кнопка, список, выпадающий список, мемо, Tedit, радио- и чекбоксы, label, меню.
При компиляции, автоматически создается флешка (swf). Эта флешка включается в проект, как ActiveX control. Все флеш-компоненты, соответсвенно появляются на флешке. Флешка должна содержать вызовы ActionScript, которые будут взаимодействовать с существующими событиями (FlashEvents).
Как по вашему продаваться может? Писался для внутренних нужд.